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成文日期 2019年12月03日
標???????題 溫縣人民政府辦公室關于進一步推進“智慧小區”建設的實施意見
發文字號 溫政辦〔2019〕59號
發布時間 2019年12月06日

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溫政辦〔2019〕59號

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溫縣人民政府辦公室

關于進一步推進“智慧小區”建設的

實施意見

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各鄉鎮人民政府(街道辦事處),縣政府各有關部門及單位:

推進“智慧小區”建設,是加快智慧城市建設、實現基層社會治理體系和治理能力現代化的重要載體和有效舉措。為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,完善我縣立體化社會治安防控體系,促進社區公共管理服務更加智能便捷高效,在認真總結近年來我縣“智慧小區”建設經驗的基礎上,經縣委、縣政府研究,決定在城區范圍內推進“智慧小區”建設工作。現制定實施意見如下。

一、指導思想

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以“為民、便民、惠民、安民”為宗旨,以打造“設施智能、服務便捷、治理精細、環境宜居”的智慧小區為目標,推動互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等現代信息技術在各類小區治理和服務中的耦合應用,著力推進社區基礎設施標準化、政府服務協同化、社區管理智能化、公共服務網絡化、居民生活現代化、社區服務集成化,不斷提高智能化、信息化給群眾生活帶來的獲得感、幸福感。

二、工作原則

(一)需求導向,便民惠民。以小區居民需求為導向,突出為民、便民、惠民的基本要求,重點從小區居民最關心、最直接、最迫切的事情入手,通過提升小區專業化設計、建設、運營、管理水準,打造安全、便捷、宜居小區。

(二)政府主導,多方參與。充分發揮政府主導作用,加強政策引導,動員全社會力量廣泛參與,擴大社會合作,探索建立政府支持、企業主體、市場運作的智慧小區建設和運營模式。

(二)整合平臺,資源共享。充分整合利用現有資源,推動各類小區信息系統向小區一口式辦理平臺遷移或集成,增強協同服務能力,實現小區服務事項的全人群覆蓋、全口徑集成和全區域通辦,提升小區居民的使用率和滿意度。

三、工作任務

以“安全、治理、惠民”為建設目標,緊緊抓住五城聯創和示范樓院創建的契機,在城區打造一批智慧互聯、惠民利民、共建共享的“智慧小區”。通過“智慧小區”建設,構建起全時監控、全域巡查、全民互動智慧安防體系,不斷夯實我縣社會治安防控體系根基,提升群眾獲得感滿意度,基本形成共建、共治、共享的社會治理格局。

(一)統籌小區信息化平臺建設規劃。進一步打破平臺壁壘,加快推動部署在不同層級、不同部門、分散孤立、用途單一的各類小區信息系統向小區一口式辦理平臺遷移或集成,最大限度整合基層業務應用系統、服務終端和管理臺賬,建設小區工作統一“云桌面”,促進小區綜合管理平臺與現有部門業務應用系統實現數據互通,消除信息和數據孤島。

(二)提升小區治理智能化水平。規范小區綜合管理平臺信息共享范圍、共享方式和共享標準建設,提升工作效率。積極推行小區“全科社工”工作模式,逐步形成“開放式辦公、前臺一口受理、后臺分工協同”的服務模式。加快推進跨區域小區服務事項受理,實現跨區域通辦,讓“數據多跑腿,市民少跑腿”,打通居民服務“最后一公里”。

(三)深化小區網格化數字管理模式應用。按照以樓帶房、以戶帶人、以人帶事基本思路,對小區進行科學的網格劃分。運用互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等現代信息技術,暢通信息發現報告渠道,健全監督考評體系。依托已有的社會管理服務平臺,建設小區綜合管理系統,完善集人、地、物、組織于一體的網格化小區管理與服務模式,實現小區網格化數字管理,提升小區管理的現代化水平和精細化程度,實現小區管理的無盲點、全覆蓋。

(四)推進小區安防監控系統建設。加強對全縣小區安防監控系統的統籌規劃設計,按照統一技術標準、統一建設規范推動實施。在小區及主要干道大力推廣安裝視頻監控、人臉識別、公共設備監控、小區門禁管理、訪客對講、“門禁通”系統以及電子巡更、周邊防越報警等安全技防設備,整合小區各類安防監控系統和技防設施,并納入全縣治安報警監控系統,推進小區—鄉鎮—縣級公共安全視頻聯網應用。今后,新建住宅樓應按照同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收的標準,在建設工程中同步完成。同時,深入開展技防小區、技防單位創建活動,有序推進“城中村”及老舊開放式、無物業小區民生安防工程建設。

(五)推進公安與小區業務協同系統建設。全面梳理公安基層業務規范,整合公安信息化平臺資源,建設集成化、精細化、移動化的小區警務工作平臺,實現人、地、事、物、組織等基本信息和吃、住、行等動態信息的全量采集、一體匯聚、全網應用,并與社區網格化服務管理信息平臺等互聯互通,實現資源共享、業務協同。運用“互聯網+”手段創新小區群防群治工作,按照“1+N”模式(1為社區民警,N包括社區治保會人員、社區網格員和其他社區群防群治力量等),實現各類力量資源在社區層面的有效整合,切實發揮作用。

(六)提升“平安小區”建設智能化水平。建設安全技術防范系統,為小區安全管理事前預警、事中處置和事后分析提供支撐,提高小區應對突發事件的處置能力。建設安全防范綜合應用平臺,按需整合小區安全技術防范資源,對小區內公共區域安全技術防范設施進行標準化、一體化管理。規范和提升聯網報警運營服務,引入社會化運營,為小區群眾提供特色化、個性化安全服務。

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立由縣委常委、政法委書記任組長,縣政府分管公安、城建工作的副縣長和縣公安局長任副組長的溫縣“智慧小區”建設工作領導小組(以下簡稱領導小組),成員單位由縣委政法委、綜治中心、公安局、民政局、財政局、自然資源局、住房城鄉建設局、城管局、審計局、市場監管局、房管中心、供電公司、燃氣公司等組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣公安局,縣公安局局長兼任辦公室主任,縣綜治中心主任任辦公室副主任。各成員單位要成立工作專班,明確責任領導、責任部門,確保工作實效,形成“黨政領導、綜合協調、部門協同、社會參與”的工作格局。

(二)強化統籌協調。由縣綜治中心代“智慧小區”建設工作領導小組制定“智慧小區”建設規范和驗收標準,各小區建設要按照《溫縣城區“智慧小區”建設工作方案》《溫縣“智慧小區”建設技術方案》要求,嚴格按照“智慧小區”建設規范和驗收標準要求施工,做到統一規劃、統一建設、統一管理,確保各小區建設數據結構一致、信息互聯互通。縣公安局負責統籌協調推進“智慧小區”建設工作;縣綜治中心、公安局負責系統檢查驗收,縣自然資源局配合,將“智慧小區”建設工作納入“智慧城市”建設;縣自然資源局負責“智慧小區”同步設計、同步施工;縣住房城鄉建設局負責將“智慧小區”驗收意見納入新建小區工程竣工驗收備案程序。

(三)加大支持力度。堅持政府主導和市場有序參與有機結合,加大政策扶持力度,鼓勵支持企業、社會組織積極參與智慧小區建設試點。縣自然資源局、住房城鄉建設局和轄區鄉鎮(街道)要督促新建、在建小區對標開展“智慧小區”建設。縣綜治中心、公安局、自然資源局、住房城鄉建設局要將“智慧小區”建設納入平安建設、項目規劃、竣工驗收的重要內容。

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溫縣人民政府辦公室

2019年12月3日

責任編輯:溫縣黨政門戶網站管理員